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農業農村部辦公廳關于加強農作物種質資源合作交流管理工作的通知

各省、自治區、直轄市農業農村廳(局、委),新疆生產建設兵團農業農村局,黑龍江省農墾總局: 

  農作物種質資源是保障國家糧食安全與重要農產品供給的戰略性資源,是農業科技原始創新與現代種業發展的物質基礎。近年來,隨著我國種業對外開放進程加快,農作物種質資源合作交流逐步增多,有力促進了農業和種業科技發展。但是,個別單位法律意識淡薄,違規開展種質資源合作交流的問題時有發生。2019年,國家有關部門發現中國農業大學未經審批與境外機構簽訂合作協議,涉及利用我國玉米種質資源開展相關研究,我部已責令其限期整改。為進一步加強農作物種質資源合作交流管理,現通知如下。 

  一、切實提高法律意識。各地要從中國農業大學未經審批、擅自與境外機構開展種質資源合作交流的違規行為中汲取教訓,引以為戒。《種子法》規定,國家對種質資源享有主權,任何單位和個人向境外提供種質資源,或者與境外機構、個人開展合作研究利用種質資源的,要依法履行審批手續;違反法律規定的,依法進行處理。各級農業農村部門、有關單位和個人要增強法治觀念、法律意識,堅持有法必依,嚴格落實《種子法》及相關法律法規規定。 

  二、全面排查種質資源合作交流行為。要對從事種質資源收集、保護、利用工作的相關高校、科研院所、企業等進行全面排查,對未經審批向境外輸出種質資源,或者與境外機構、個人開展合作研究利用種質資源的,各省級農業農村部門要及時叫停,并視情況分類處理。對合作雙方受益,合作合同完備,未履行申請、審批手續的,要限期抓緊補辦;對不符合合作條件要求的,要責令其停止合作;對違反法律規定的,要依法處理。 

  三、依法依規做好審批監管。各省級農業農村部門要按照《種子法》等法律法規規定,根據農業農村部制定發布的《向境外提供或者與境外機構、個人開展合作研究利用農作物、食用菌、煙草、中藥材種質資源審批辦事指南》(見附件)的要求,指導、督促相關單位和個人規范提交申請。要加強事中事后監管,維護種質資源合作交流良好秩序。 

  四、深入開展培訓宣傳。各省級農業農村部門要以相關涉農高校、科研院所、企業為重點,組織開展種質資源相關法律法規培訓,提高相關人員學法知法守法、依法辦事的意識和能力。要結合學習貫徹落實《國務院辦公廳關于加強農業種質資源保護與利用的意見》(國辦發〔2019〕56),探索開展種質資源保護宣傳周、記者行等活動,強化宣傳引導,營造依法依規開展種質資源合作交流的良好氛圍。種質資源保護單位要落實主體責任,健全管理制度,切實規范種質資源合作交流。 

  各省級農業農村部門請于331日前,將2016年以來農作物種質資源合作交流的全面排查情況書面報告農業農村部種業管理司。 

  聯系人:孫雯,電話:010-59193186。 

    

    

  附件:向境外提供或者與境外機構、個人開展合作研究利用農作物、食用菌、煙草、中藥材種質資源審批服務指南 

    

                       

                         農業農村部辦公廳 

                          202033 

附件:附件-向境外提供或者與境外機構、個人開展合作研究利用農作物、食用菌、煙草、中藥材種質資源審批服務指南.doc

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